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投資項(xiàng)目管理，資本運(yùn)作技巧？

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加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1. 建立規(guī)范的項(xiàng)目立項(xiàng)和審批程序，確保所有投資項(xiàng)目都經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)估和論證，明確項(xiàng)目目標(biāo)、投資規(guī)模、實(shí)施周期和效益預(yù)期等關(guān)鍵信息。

2. 強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，確保資金使用合規(guī)并且項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量得到有效管控。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題，防止項(xiàng)目出現(xiàn)滯后、超支或者質(zhì)量問題。

3. 加強(qiáng)項(xiàng)目績效評(píng)估，建立科學(xué)的績效評(píng)估體系，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際效益對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估，及時(shí)調(diào)整投資方向和項(xiàng)目實(shí)施方式。

4. 提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，吸引和留住高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才，提高政府投資項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平。

總之，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理需要從立項(xiàng)規(guī)范、實(shí)施監(jiān)督和績效評(píng)估等方面全面加強(qiáng)，確保政府投資項(xiàng)目能夠高效、透明地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)最大社會(huì)效益。

□廖志添　湯湛

自2019年7月1日《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號(hào)）開始實(shí)施以來，取得了明顯成效。政府投資項(xiàng)目審批和監(jiān)管更加規(guī)范。因此，筆者就如何加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理提出了一些建議和思考。

第一，關(guān)于政府投資項(xiàng)目批文的有效期。政府投資項(xiàng)目批文應(yīng)與企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件一樣具備有效期。超過有效期限的項(xiàng)目批文應(yīng)自動(dòng)失效。此舉將有益于清理一些“休眠”項(xiàng)目，從而提高項(xiàng)目開工率。政府投資項(xiàng)目也應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由行業(yè)主管部門牽頭開展政府投資項(xiàng)目清理。

第二，關(guān)于解決政府投資項(xiàng)目歷史遺留問題。經(jīng)過清理工作，需要妥善處理已開工建設(shè)的政府投資項(xiàng)目的批文。對(duì)于在建項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，避免超標(biāo)準(zhǔn)、超內(nèi)容、超規(guī)模、超概算等現(xiàn)象發(fā)生。此外，已竣工投入使用、尚未完成財(cái)審的政府投資項(xiàng)目也應(yīng)采取實(shí)事求是的原則處理。

第三，關(guān)于政府投資項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率。審批的快和好是存在矛盾的，項(xiàng)目前期工作應(yīng)充分調(diào)查研究，確保質(zhì)量。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)加強(qiáng)資金管理，避免新增政府隱性債務(wù)和建設(shè)工程領(lǐng)域“雙拖欠”現(xiàn)象發(fā)生。

第四，二次裝修與專用設(shè)備應(yīng)遵循相應(yīng)審批程序。拆遷征地、土建建安屬于固定資產(chǎn)投資，而二次裝修、專用設(shè)備等應(yīng)另行生成策劃項(xiàng)目報(bào)有權(quán)部門審批。各部門應(yīng)依法行政，多部門之間應(yīng)有效銜接、共同完成任務(wù)。

第五，發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用并加強(qiáng)相關(guān)法律學(xué)習(xí)。行業(yè)主管部門應(yīng)充分履行其職責(zé)，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確各自的工作職責(zé)，形成做什么、誰來做、懂得做、做得好的完整工作鏈條。

以上建議和思考旨在進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目管理，提高管理質(zhì)量和效率。

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