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投資項目管理，資本運作技巧？

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加強政府投資項目管理需要重點關注以下幾個方面：

1. 建立規范的項目立項和審批程序，確保所有投資項目都經過嚴格的評估和論證，明確項目目標、投資規模、實施周期和效益預期等關鍵信息。

2. 強化項目實施過程中的監督和評估機制，確保資金使用合規并且項目進度和質量得到有效管控。同時，及時發現并解決項目實施中的問題，防止項目出現滯后、超支或者質量問題。

3. 加強項目績效評估，建立科學的績效評估體系，根據項目實際效益對投資項目進行績效評估，及時調整投資方向和項目實施方式。

4. 提高項目管理人員的專業素質和管理水平，加強績效評價和獎懲機制，吸引和留住高素質項目管理人才，提高政府投資項目管理的專業化水平。

總之，加強政府投資項目管理需要從立項規范、實施監督和績效評估等方面全面加強，確保政府投資項目能夠高效、透明地實施，實現最大社會效益。

□廖志添　湯湛

自2019年7月1日《政府投資條例》（國務院令第712號）開始實施以來，取得了明顯成效。政府投資項目審批和監管更加規范。因此，筆者就如何加強政府投資項目管理提出了一些建議和思考。

第一，關于政府投資項目批文的有效期。政府投資項目批文應與企業投資項目核準文件一樣具備有效期。超過有效期限的項目批文應自動失效。此舉將有益于清理一些“休眠”項目，從而提高項目開工率。政府投資項目也應按照“誰主管，誰負責”的原則，由行業主管部門牽頭開展政府投資項目清理。

第二，關于解決政府投資項目歷史遺留問題。經過清理工作，需要妥善處理已開工建設的政府投資項目的批文。對于在建項目，應嚴格按照規定執行，避免超標準、超內容、超規模、超概算等現象發生。此外，已竣工投入使用、尚未完成財審的政府投資項目也應采取實事求是的原則處理。

第三，關于政府投資項目前期工作的質量和效率。審批的快和好是存在矛盾的，項目前期工作應充分調查研究，確保質量。同時，財務人員也應加強資金管理，避免新增政府隱性債務和建設工程領域“雙拖欠”現象發生。

第四，二次裝修與專用設備應遵循相應審批程序。拆遷征地、土建建安屬于固定資產投資，而二次裝修、專用設備等應另行生成策劃項目報有權部門審批。各部門應依法行政，多部門之間應有效銜接、共同完成任務。

第五，發揮行業主管部門的作用并加強相關法律學習。行業主管部門應充分履行其職責，并加強學習，明確各自的工作職責，形成做什么、誰來做、懂得做、做得好的完整工作鏈條。

以上建議和思考旨在進一步完善政府投資項目管理，提高管理質量和效率。

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